Конкурентный отбор мощности - инструмент обеспечения надежности работы ЕЭС России

СМИ о Системном операторе

19.01.2009 00:00

Рынок мощности является одним из ключевых инструментов обеспечения надежного функционирования ЕЭС России. Благодаря рынку мощности собственники объектов генерации и инвесторы могут получать с оптового рынка средства, необходимые для поддержания постоянной готовности электростанций, введенных в эксплуатацию,  выработки электроэнергии и проведения ремонтов, а потребители - право потреблять электроэнергию в необходимых им объемах. Основа функционирования рынка мощности - процедура конкурентного отбор мощности (КОМ). По ее результатам определяются объекты генерации, которые в предстоящем году будут осуществлять поставку мощности на оптовый рынок и цена указанной поставки.

Первый КОМ в рамках действующей модели рынка мощности был проведен ОАО «СО ЕЭС» (Системным оператором Единой энергетической системы) во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 28 июня 2008 г. N 476 «О внесении изменений в некоторые постановления правительства Российской Федерации по вопросам организации конкурентной торговли генерирующей мощностью на оптовом рынке электрической энергии (мощности)». Этим постановлением были внесены изменения в Правила оптового рынка, предусматривающие  переход от продажи мощности по регулируемым ценам (тарифам) к торговле мощностью с использованием различных рыночных механизмов, в том числе по результатам конкурентного отбора.  По результатам первого КОМ, проведенного с 21 по 24 июля 2008 года, был определен перечень участников оптового рынка, осуществлявших поставку мощности в период с 1 июля до конца 2008 года.

Конкурентный отбор мощности на 2009 год, в ходе которого прошедшие процедуру допуска к КОМ участники оптового рынка имели возможность подать ценовые заявки на продажу мощности, был проведен ОАО «СО ЕЭС» в декабре этого года. На вопросы о том, как прошло это мероприятие отвечает Заместитель директора по развитию и сопровождению рынков ОАО «СО ЕЭС» Андрей Катаев.

- С 1 по 5 декабря Системный оператор принимал от генерирующих компаний ценовые заявки на участие в конкурентном отборе мощности на 2009 год. Много ли  участников оптового рынка пришло на КОМ 2009?

- Все генерирующие компании, зарегистрированные на оптовом рынке, подали заявки на участие в процедуре отбора - это 45 участников оптового рынка с 352 электростанциями. В этом, конечно же, нет ничего необычного: компаниям участие в КОМ просто необходимо. Именно через рынок мощности владелец генерирующих мощностей получает средства, необходимые для покрытия условно-постоянных затрат – это зарплата персонала, расходы на проведение ремонтов, налоги и т.д. Не получая этих средств участники рынка не смогут обеспечить готовность своего генерирующего оборудования к производству электроэнергии. В рынке мощности участвуют не только собственники действующих объектов генерации, но и новых, планируемых к вводу в 2009 году. Конечно же, оплату за мощность они смогут получать только после того, как будут способны осуществлять поставку электроэнергии, то есть после ввода в эксплуатацию и прохождения процедуры аттестации, предусмотренной правилами оптового рынка. Таким образом, благодаря рынку мощности в Единой энергосистеме обеспечивается поддержание требуемого объема генерирующих мощностей, включая их необходимый резерв.

- Какие требования предъявляются правилами оптового рынка к компаниям, желающим подать заявку на участие в КОМ?

- Генерирующей компании, в первую очередь, следует подписать договор о присоединении к оптовому рынку энергии и мощности, т.е. стать участником оптового рынка электроэнергии и мощности. Далее – пройти процедуру регистрации генерирующего оборудования, с которым собственник предполагает принять участие в КОМ. Затем, в объявленный для приема период, в этом году это был период с 1 по 5 декабря 2008 года, участник размещает на специализированном технологическом сайте Системного оператора ценовую заявку на продажу мощности. Она представляет собой набор технологических параметров оборудования, в том числе установленную и располагаемую мощность, параметры маневренности генерирующего оборудования, ну и конечно ценовой параметр – сколько участник рынка желает получать за свою мощность. В действующих правилах оптового рынка есть ограничения на объемы поставляемой мощности - они не могут превышать объемов, включенных Федеральной службой по тарифам в прогнозный баланс на соответствующий год, кроме того предусмотрены ограничения цены в заявках. Для генерирующего оборудования, которое было включено в прогнозный баланс базового 2007 года, цена на мощность не может быть выше тарифа, установленного на 2009 год. А для нового оборудования, в отношении которого тарифы не устанавливались, генерирующее оборудование включается в перечень отобранного по результатам КОМ только при условии, что ценовая заявка признана экономически обоснованной. Процедура такой проверки выполняется Наблюдательным советом Некоммерческого партнерства НП «Совет рынка», в состав которого входят как представители потребителей и поставщиков, так и представители государства и инфраструктурных организаций.

                                                                      Виктория Павлушина «Энергетика»  №12  31.12.2008