Координационный совет по энергетике Сибири и Рабочая группа по обеспечению устойчивого и надежного энергоснабжения субъектов СФО рассмотрели вопросы формирования региональных схем и программ развития электроэнергетики

17 мая в Кемерово состоялось совместное заседание Рабочей группы по обеспечению устойчивого и надежного энергоснабжения субъектов Российской Федерации Сибирского федерального округа и секции по электроэнергетике Координационного совета по энергетике Сибири, энергосбережению и энергоэффективности Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение».

В рабочей встрече приняли участие помощник полномочного представителя Президента РФ в Сибирском федеральном округе Магомед Хандаев, заместители руководителей субъектов РФ СФО, курирующие энергетическую отрасль, руководители генерирующих и электросетевых компаний Сибири. Системный оператор представляли руководители технологического блока ОДУ Сибири, директора всех филиалов ОАО «СО ЕЭС» региональных диспетчерских управлений (РДУ) операционной зоны ОДУ Сибири.

Выступивший Председателем совместного заседания Владимир Псарев - руководитель рабочей группы, председатель Координационного совета по энергетике Сибири, первый заместитель председателя исполкома Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» - отметил важность проведения заседания в расширенном составе для более эффективной, всесторонней проработки вопросов развития энергетической отрасли Сибири.

Одним из основных вопросов повестки дня мероприятия стала разработка схем и программ перспективного развития электроэнергетики в субъектах РФ, расположенных на территории Сибирского федерального округа.

Разработка региональных схем и программ развития электроэнергетики на 5-летний период с последующей ежегодной корректировкой выполняется во исполнение Постановления Правительства РФ от 17.10.2009 № 823 «О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики». Согласно Постановлению Правительства РФ, схемы и программы развития электроэнергетики субъектов РФ разрабатываются и утверждаются органами исполнительной власти субъектов РФ. На Системный оператор и его филиалы возложены функции участия в формировании этих региональных документов.

Основной целью разработки схем и программ развития электроэнергетики субъектов РФ является создание эффективной и сбалансированной энергетической инфраструктуры, обеспечивающей социально-экономическое развитие региона, эффективное использование энергетических ресурсов, удовлетворение долгосрочного и среднесрочного спроса на электроэнергию и мощность.

Схема и программа перспективного развития электроэнергетики субъекта РФ включает в себя прогноз спроса на электрическую энергию и мощность, перспективные балансы производства и потребления электрической энергии и мощности в регионе, информацию о введенных и планируемых к вводу в эксплуатацию электростанций мощностью 5 МВт и выше, сетевых объектов класса напряжения 110 кВ и выше, сводных данных о развитии электрической сети класса напряжения менее 110 кВ. Документ основывается на выполняемых Системным оператором расчете и анализе электроэнергетических режимов ЕЭС России и балансе производства-потребления электроэнергии и мощности.

В ходе заседания начальник службы перспективного развития ОДУ Сибири Андрей Останин отметил, что по состоянию на 1 мая 2012 года схемы и программы развития были утверждены региональными органами власти в пяти из двенадцати субъектах Сибирского федерального округа. При этом только в трёх случаях для разработки привлекались специализированные проектные организации. Еще в пяти субъектах разработка схем и программ развития ведётся, при этом в трёх из них с привлечением специализированных проектных организаций.

Андрей Останин обратил внимание участников заседания на высокий уровень качества разработки документов в Новосибирской и Иркутской областях, и рекомендовал использовать их опыт в других регионах СФО.

Представитель Системного оператора подчеркнул, что формирование сбалансированных перспективных схем и программ развития электроэнергетики является необходимым условием надежного функционирования ЕЭС России, кроме того, они являются основой для формирования инвестиционных программ субъектов электроэнергетики.

Докладчик обозначил ряд проблем и недостатков как в организации процесса разработки, так и в подготовленных или находящихся в стадии разработки схемах и программах перспективного развития энергетики в регионах СФО, отметив, что эти недостатки сказываются на качестве инвестиционных программ субъектов электроэнергетики.

Среди причин низкого качества проработки схем и программ субъектов РФ начальник службы перспективного развития ОДУ Сибири назвал минимальные сроки выполнения работ, а также не привлечение к работе специализированных проектных организаций или обращение к некомпетентным проектным организациям.

«Анализ схем и программ субъектов РФ в 2010 и 2011 гг. выявил следующие недоработки отдельных схем и программ развития электроэнергетики субъектов РФ: отсутствие расчетов электрических режимов, отсутствие обоснований для включения в документ дополнительных электросетевых объектов 220 кВ, не предусмотренных схемой и программой развития ЕЭС России, а также отсутствие прогноза потребления электроэнергии и мощности, предоставляемого ОАО «СО ЕЭС»», - сообщил Андрей Останин и предложил возможные решения проблем, возникающих в процессе разработки Схем и программ развития субъектов РФ. В частности, заблаговременно инициировать начало и предусматривать в бюджетах субъекта РФ финансирование разработки этих документов, а также привлекать к работе специализированные и обладающие необходимой компетенцией проектные организации.

В заключительном слове Владимир Псарев призвал участников к более активному взаимодействию с Системным оператором в рамках разработки региональных схем и программ развития электроэнергетики и поздравил ОАО «Системный оператор ЕЭС» с грядущим десятилетием со дня образования.

Информация о Координационном совете

Координационный совет по энергетике Сибири, энергосбережению и энергоэффективности Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» создан в целях координации усилий сибирских регионов по созданию условий для надежного электроснабжения территорий Сибири, развития энергетического комплекса, внедрения современных технологий в области энергетики, реализации программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности во всех отраслях экономики Сибири. В его состав входят представители аппарата полномочного представителя Президента РФ в СФО, заместители руководителей субъектов РФ СФО, курирующие вопросы энергетики, а так же руководители крупнейших генерирующих и сетевых компаний Сибири.

Основные задачами координационного совета являются:

• организация работ по разработке и реализации стратегий и программ развития энергетического комплекса Сибири, повышения энергетической эффективности в различных отраслях экономики Сибирского федерального округа;
• сбор, анализ и согласование с органами управления энергетическим комплексом Сибири информационно-аналитических материалов, проектов решений для обсуждения и принятия оперативных действий в вопросах надежного энергообеспечения регионов.